Giordano Macchi
Via Bottogno 7a
6962 Viganello

                                                                                                    Lodevole
                                                                                                    Municipio
                                                                                                    della Città di Lugano
                                                                                                    Piazza della Riforma
                                                                                                    6900 Lugano


Interrogazione

Polo Culturale - facciamo il passo secondo la gamba

Onorevole Sindaco,
Onorevoli Signore e Signori Municipali,

Introduzione

La recente votazione sul Padiglione Conza ha mostrato come la sensibilità dei cittadini rispetto alle spese pubbliche sia molto elevata. In effetti la Legge prevede che il popolo sovrano possa esprimersi sulle scelte di esecutivo e legislativo e nel caso concreto ha indicato che il Municipio e il Consiglio Comunale si erano mostrati troppo positivi rispetto al progetto di facciate provvisorie. Dovere del politico in questi casi fare il mea culpa e trarne le dovute conseguenze. Dunque negli scorsi anni abbiamo votato centinaia di milioni di spese ed investimenti ma appena c'è stato un referendum, i cittadini hanno mostrato nettamente un orientamento prudente.

Considerazioni generali in relazione al Polo Culturale

Partiamo dalle seguenti osservazioni:
  1. La crisi del mondo finanziario avrà pesanti ripercussioni sul gettito della terza piazza finanziaria svizzera
  2. L'evolversi della situazione internazionale mette sotto pressione la Svizzera per il segreto bancario e per il suo livello fiscale, con prospettive non rosee per l'occupazione del terzario a Lugano e del relativo gettito fiscale
  3. Le fusioni non hanno ancora evidenziato possibilità di risparmio
  4. Il progetto Polo Culturale prevede un investimento di CHF 170'000'000 (170 milioni), che al 5% di interessi e ammortamenti rappresentano 8.5 milioni di soli oneri finanziari annui
  5. Oltre agli oneri finanziari bisognerà prevedere, per una struttura di simili dimensioni, un cartellone adeguato, con spese di gestione e di marketing molto elevate (sempre nell'ordine di milioni di CHF). I ricavi sono difficili da stimare, ma solitamente l'offerta culturale, specialmente se si vorrà essere vicini ai cittadini, deve avere prezzi non elevati
  6. Gli spazi per concerti e museali sono già presenti in gran numero a Lugano (Palacongressi, Auditorium della radio, Studio foce, Malpensata, Villa Ciani, etc. etc.) e l'impegno culturale è tutt'oggi notevole
  7. La fase edilizia del Polo Culturale è in corso e può essere tecnicamente corretta
L'insieme di queste circostanze - alcuni sono elementi nuovi o sconosciuti al momento del voto in CC - impone un riesame delle priorità cittadine ed in primis di questo progetto, il più grande e oneroso di tutti.

A questo stadio  dal punto di vista progettuale si può ancora rimediare, secondo diversi scenari:

Obiettivo dell'interrogazione

L'interrogazione vuole essere esplorativa, soprattutto in merito alla sostenibilità finanziaria. Dal punto di vista del metodo, ci si deve muovere da un solido business plan. Infatti la simulazione dei costi e ricavi di gestione a regime è il parametro chiave del progetto. Finora invece si è parlato soprattutto di investimento. In base alle risultanze del business plan (ad esempio un orizzonte di 5 anni) è possibile che ci sia la piena sopportabilità finanziaria, oppure che sia necessario un ridimensionamento più o meno marcato. Oltre ai costi, sarà importante valutare il possibile bacino di utenza del Polo Culturale, per meglio comprenderne le possibilità di ricavo.

Domande

Si interroga quindi il Municipio:
  1. Esiste un business plan che rilevi i costi e i ricavi del Polo Culturale a regime?
  2. In caso affermativo, una sintesi del medesimo può essere inviata a tutti i Consiglieri Comunali?
  3. Questi elementi del business plan sono integrati nel piano finanziario della Città?
  4. Ritiene il Municipio che dalle analisi dei due precedenti documenti sia necessario operare un aggiornamento degli obiettivi e modalità di realizzazione del Polo Culturale? Come?
Con i migliori  saluti.



Giordano Macchi