Giordano Macchi
Via Bottogno 7a
6962 Viganello

                                                                                                                          Lodevole
                                                                                                                          Consiglio Comunale
                                                                                                                          della Città di Lugano
                                                                                                                          Piazza della Riforma
                                                                                                                          6900 Lugano


Mozione

per un Consiglio Comunale efficiente


Egregio Signor Presidente,
Egregi colleghi di Consiglio Comunale,

Viste le prime esperienze di CC della nuova Città, vi sottopongo la presente mozione.

Motivazione

La mole di lavoro che interessa il legislativo cittadino, come era previdibile in seguito all'aggregazione, è notevolmente aumentata. È aumentata al punto che urgono interventi organizzativi altrimenti la qualità, la serietà e l'impegno del Consiglio Comunale rischiano di essere vanificati. Si pensi ad esempio alla mole di naturalizzazioni, che pur essendo una trattanda importante, sovraccarica la normale attività di CC, mortifica i tempi di dibattito su temi di maggior interesse, richiede un investimento di tempo non accettabile per un legislativo che dovrebbe concentrarsi sullo sviluppo della Città.

Finalità

Con questa mozione ci si prefigge di stimolare l'ottenimento degli strumenti e delle basi legali:
  1.  per concentrarsi sui temi importanti o sentiti
  2. conseguentemente di snellire le necessità per altre tematiche meno rilevanti
Ciò può essere raggiunto trasformando la trattazione sistematica delle trattande in trattazione facoltativa, mantenendo così salvo il diritto alla discussione qualora anche un solo consigliere  lo ritenesse opportuno. In questo modo però si eviterebbero i tempi mal sfruttati di adesione tecnica per oggetti scontati.
 
Il funzionamento dell'attività di CC è stabilito essenzialmente dalla LOC e dal Regolamento Comunale che ne discende. La LOC è una legge che abbraccia tutti i Comuni ticinesi, abbiano essi 50 o 50'000 abitanti. È evidente che un simile approccio mostri talvolta i propri limiti, soprattutto quando l'impostazione tecnicamente deriva dalla necessità di tutelare piccole realtà comunali. Le modifiche proposte dovrebbero in primo luogo rientrare nel REC, salvo quando in palese urto con la LOC. Qualora fosse il caso, si invita il Municipio di proporre alle Autorità cantonali l'inserimento di disposizioni mirate per gli agglomerati urbani nella LOC medesima.

Nel seguito si presentano alcuni degli oggetti che attualmente impattano maggiormente le procedure e delle proposte di miglioramento:

Oggetto
 LOC
 REC
 Stato
 Proposta
Naturalizzazioni: votazione su lista separata 60
 35
 Mozione Bollag-Giezendanner
 Visto il rapporto della Com. Petizioni, al più presto rendere operative le proposte
Verbalizzazione solo su richiesta 62,24,29
 14
 Il REC recita: dispensa "volta per volta"
 Modificare il REC in modo che la verbalizzazione sia da farsi solo a richiesta di almeno un Consigliere
Regolamenti: solo complesso e articoli per i quali si richiede dibattito 28
 34d
 LOC e REC obbligano ad investire tempo nell'approvazione di articoli "pacifici", penalizzando la discussione degli articoli decisivi
 Abrogare l'obbligo "articolo per articolo", renderlo facoltativo
Preventivi e consuntivi: solo complesso e articoli per i quali si richiede dibattito 152
 90
 Per prassi vengono esaminati tutti i dicasteri: una lunga enumerazione di cifre di scarsa comprensibilità
 Inserire la trattazione di messaggi particolari; preventivi e consuntivi approvati solo come complesso; discussione su voci particolari facoltativa

Evidentemente in sede di analisi possono evidenziarsi altri miglioramenti da apportare alle procedure di CC. Durante l'iter della mozione approfondire se lo spirito della medesima è già recepito o allo studio presso le Autorità cantonali (future modifiche della LOC).

Richieste

  1. Per le proposte soprariportate, nei casi ove è data la compatibilità con il diritto superiore, si modifica il regolamento comunale di conseguenza.
  2. Procedere ad una enumerazione dei temi, che non possono essere risolti a livello comunale, da trasmettere al Municipio affinché abbia a promuoverli presso le Autorità cantonali.
Con i migliori  saluti.



Dipl. Math. ETH, Lic. sc .econ.
Giordano Macchi